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省會8月份空氣質量全月優良 截至8月31日今年優良天達139天

發布日期:2020-03-06 11:19:57 來源: 點擊量:410

(來源:石家莊新聞網
市環保局數據顯示,81日至31日,我市空氣質量天天達標,全部為優良天。同時,截至8月末,今年全市優良天達到139天,同比增加24天。這是多年來省會第一次出現全月優良天。在我市舉全市之力開展的大氣污染防治攻堅戰和持久戰中,這是一次重大勝利,也是一個令人振奮的階段性成果。
藍天白云下的省會灑滿金色的陽光,颯颯秋風不時送來清新撲面的空氣。831日,我市再次迎來一個好天氣,在給市民帶來滿滿好心情的同時,也給這個月的空氣質量狀況畫上了圓滿的句號。
根據市環保局提供的數據顯示,81日至31日,我市空氣質量天天達標,全部為優良天。這是多年來省會第一次出現全月優良天。這在我市舉全市之力開展的大氣污染防治攻堅戰和持久戰中,是一次重大勝利,也是一個令人振奮的階段性成果。
2013年,全年僅有43個二級天,沒有一個一級天。2014年,優良天增加到114天,一級天12天。2015年,全年優良天數180天,其中一級天31天。今年前8個月,優良天達到139天,同比增加24天,其中一級天20天,同比增加5天;優良率升至57.7%,重污染天數比例下降為6.6%。
在艱苦卓絕的大氣污染防治工作中,任何一次勝利和成績都來之不易。近年來,市委、市政府始終把大氣污染防治作為首要民生工程,強力實施“壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠”等一系列行之有效的治污舉措,空氣質量明顯改善。
凝聚共識 頂層設計
打好打贏治理大氣污染攻堅戰
隨著城市進程的不斷加快,長期以來形成的產業和能源結構問題,以及極不利于大氣中污染物擴散的“避風港”式地理位置,再加上不給力的氣候條件,讓我市大氣環境質量難以樂觀。
面對嚴峻形勢,市委、市政府把大氣污染防治作為重要政治任務和最普惠的民生工程,堅持科學治污、精準治霾,以壯士斷腕的魄力,全力實施“壓煤、降塵、控車、遷企、減排、增綠”六大舉措,打響了一場大氣污染防治的攻堅戰和持久戰。
市委、市政府治理大氣污染的信心和決心堅如磐石。
2013年開始,市委、市政府連續四年在春節后上班第一天,召開著力改善兩個環境廣播電視大會,對大氣污染防治等項工作進行安排部署,提勁加壓。
特別是2013919日,國務院京津冀及周邊地區大氣污染防治工作會議后,930日,市委、市政府即召開大氣污染防治攻堅行動動員電視電話會議,動員全體黨員干部和社會各界力量,向大氣污染全面宣戰。
“堅決打好打贏治理大氣污染攻堅戰,強力推進生態環境實現明顯改善,努力打造青山常在、綠水長流、藍天永駐的美麗石家莊!”在今年214日召開的全市著力改善兩個環境廣播電視大會上,省委常委、市委書記孫瑞彬的話擲地有聲。
這是一場破釜沉舟的攻堅戰,這是一場艱苦卓絕的持久戰。
幾年來,市委常委會議、市政府常務會議每月專題研究大氣污染防治工作,市委、市政府主要領導每月專題調度。僅在2014年,由市委、市政府主要領導主持召開的大氣污染防治工作會議就達32次。
市人大、政協針對大氣污染防治工作,多次組織開展視察活動,市政協連續三年將石家莊市大氣污染防治工作作為一號提案,并組織專家學者建言獻策,對工作開展起到了極大的推動作用。
清醒的認識、超常的舉措、強烈的責任、濃厚的氛圍,市委、市政府動員全市各級各部門和廣大干部群眾,以決戰決勝的姿態,鐵腕治污,不講條件,為打好打贏治理大氣污染攻堅戰奠定了堅實的基礎。
探源究底 解析成因
制定防污治污科學決策
找準“病因”,才能“對癥下藥”。
20132-20142月,我市與南開大學國家環境保護城市環境顆粒物污染防治重點實驗室,聯合開展了“石家莊市環境空氣顆粒物來源解析研究”,全面解析、研究大氣污染產生的原因,讓大氣污染防治有的放矢。
經過一年多的研究,科研人員共獲得不同粒徑的顆粒物有效樣品3000余個,分析了無機元素、離子、有機碳和無機碳、有機物等50種化學組分,取得數據8萬余個,掌握了全市PM10PM2.5濃度及組分的時空分布規律。
 
“燃煤排放和揚塵,分別是我市大氣中PM2.5PM10的首要污染來源?!?/FONT>2014829日,我市以新聞發布會的形式,在河北省首家向社會詳細發布了環境空氣顆粒物來源解析研究成果。這也讓大氣中污染物的來源終于“一清二白”。
此次源解析研究表明:燃煤排放是石家莊市PM2.5的首要污染來源,煤炭消費總量大、燃煤結構不合理,是煤煙型污染嚴重的主要原因;揚塵是石家莊市PM10的首要污染來源,各類建筑施工工地、道路揚塵,尤其是城中村大面積拆遷等是揚塵的主要來源。
同時,我市還成立了以中國環境科學研究院副院長柴發合擔任組長的石家莊市大氣污染防治專家咨詢委員會,對全市大氣污染防治中的戰略性、全局性問題,開展調查研究,提供咨詢意見和建議,為提高全市科學精準治污水平,有效防治大氣污染提供智力支撐。
根據源解析成果和專家建議,我市進一步明確了“壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠”的主攻方向,并堅定信心,矢志不渝地深入開展下去。
六大舉措 攻堅克難
協調聯動喚回藍天白云
按照市委、市政府明確的“壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠”六大治污措施,全市上下協調聯動,同步推進,最大限度減少污染排放。
——壓煤。堅持“減煤增氣、壓煤限產”的原則,2013年以來,全市凈削減燃煤998萬噸;推廣優質低硫煤1710萬噸;建設型煤廠25家;淘汰燃煤鍋爐1755臺,改造燃煤鍋爐1227臺。
其中,從201312月開始,我市更連續兩次開展壓減水泥過剩產能集中拆除行動,對35家水泥企業進行了徹底拆除,比原定計劃提前3年完成了“淘汰水泥過剩產能1500萬噸”的目標任務。僅第一次拆除后,每年便可減少粉塵排放3825噸,削減燃煤消耗15萬噸。
——抑塵。全市558個在建建筑工地全部實施揚塵污染綜合治理;市區道路實現高標準保潔,二環內實行“以克論凈”環衛考核制度;全市取締670個、關停571個經營性儲煤場,徹底關停露天礦山34家,關停取締358座黏土磚瓦窯。秸稈禁燒連續四年國家衛星監測火點像素為零。
——控車。2013年以來,由市財政補貼8.64億元,全市共淘汰黃標車20.14萬輛;建成機動車公安、環保聯網運行監管平臺,機動車尾氣檢測機構簡易工況法檢測正式實施;推廣新能源汽車2900輛。
——減排。2014年,全市燃煤發電企業提前完成執行新煙塵排放標準和特別排放限值的除塵升級改造,并提前一年超額完成“十二五”主要污染物總量減排任務。2015年,基本完成全市26家電力企業共65個機組的除塵、脫硫、脫硝超低排放改造工程;對61家重點行業企業開展了清潔生產審核和污染防治對標工作。
——遷企。市委、市政府著眼長遠發展,統籌考慮環境保護和工業發展,謀劃實施了主城區污染企業搬遷升級改造工作?!笆濉币詠?,我市共搬遷企業19家;其中,2013年以來完成搬遷企業10家。
——增綠。自2013年以來,全市累計完成植樹造林222萬畝,植樹1.6億多株,全市森林覆蓋率由2013年的34.7%提高到37%以上;成功創建“國家森林城市”。同時,市區建成區累計新建提升綠地2247萬平方米,綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別由2013年的39.2%、43.3%14.5平方米,提高到目前的40.47%、44.58%15.19平方米。
如今,六大舉措正在如火如荼地深入開展,并取得了顯著效果,全市優良天明顯增多,市民對空氣質量的滿意度和幸福感不斷提升。
獎優罰差 層層傳導
充分調動各級治污主動性
“不以規矩,不成方圓”,嚴格而又切實可行的制度是根治大氣污染的保障。
我市堅決貫徹落實“國10條”、“省50條”和大氣污染防治實施計劃,結合實際制定出臺了《石家莊市大氣污染防治攻堅行動方案(20132017年)》、《削減1500萬噸煤炭工作方案》等20余個方案,并嚴格執行。
在此基礎上,不斷創新工作機制,采用新手段防污治污。
今年816日,市大氣和水污染防治指揮部辦公室對二季度各縣(市)、區環境空氣質量排名及獎罰情況進行了通報。其中,6個縣(市)區因大氣污染防治工作效果明顯而受到獎勵。
每到一個新的季度,市大氣和水污染防治指揮部辦公室就會對上一季度各縣(市)、區環境空氣質量排名及獎罰情況,進行公開通報。這是《石家莊市環境空氣質量獎懲辦法(試行)》中的一個重要內容。
“響鼓還需重錘擂?!敝塾谶M一步傳導壓力,充分調動各縣(市)區在大氣污染防治工作中的積極性和主觀能動性,20154月,我市在全省率先出臺實施了環境空氣質量獎懲辦法。
根據該《辦法》,我市按國控監測點和省控監測點,將轄內各縣(市)區分為兩個組,按季度平均環境空氣質量綜合指數分別排名,獎優罰差。
該《辦法》的出臺和實施,進一步調動了各縣(市)、區大氣污染治理的主動性,加速開展“壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠”,并不斷創新工作,改進措施,有力推進了大氣污染防治工作,為全市空氣質量持續改善奠定了堅實基礎。
“管得著的看不見,看得見的管不著”成為困擾環境監管的一道難題。該如何破解這一難題?2014年,我市在全市構建了網格化環境監管體系。一級網格為各縣(市)區行政區域,二級網格為各鄉鎮、街道行政區域,三級網格為各村和社區所轄區域?!皩俚毓芾?、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的三級環保管理網格,將環境監管的觸角伸到了最基層,徹底消滅了監管盲區。
 
至目前,全市已建成一級網格25個,二級網格289個,三級網格4273個,289個鄉鎮(街道)、園區(二級網格)均成立了環保所,共配備專職人員441人,兼職人員422人。
在此基礎上,2015年底,我市大氣污染防治網格化監控預警及決策支持系統建成并運行。通過大密度網格化布設監測點,實時掌握監控區域內主要污染物的動態變化,快速捕捉污染源的異常排放行為,使省會治霾實現了網格化、精準、實時。
利劍斬污 嚴格執法
對環境違法“零容忍”
環境執法是實現環境保護目標任務的有力保障。
2015115日,環保執法人員在對中節能河北生物質能發電有限公司進行現場檢查時發現,該公司在線監測數據顯示煙塵和氮氧化物超標。當日,執法人員依法對該公司進行了立案查處,處罰3萬元,并要求其立即改正違法行為。
隨后,在214日、315日對該企業進行的暗查和復查時,環保執法人員發現這家公司仍存在超標排放行為。依據《中華人民共和國環境保護法》第五十九條第一款規定,執法人員啟動了按日連續處罰程序,處罰金額共計117萬元。
這是新《環保法》實施以來,我市對違法排污的企業實行按日計罰的第一例,對其他企業起到了警示教育作用。
在嚴格監管企業排污的同時,我市更成立了市公安環保支隊,對環保違法行為“零容忍”。針對省會環境污染的地域特點、行業分布,組織開展了“利劍斬污”、“藍天清水”、“零點行動”等一系列專項打擊行動,嚴厲打擊了各類環境違法行為。
2013年以來,全市共偵辦偷排偷放、非法采砂采礦等大氣污染案件691起,打擊處理涉氣違法犯罪人員1145名,其中刑事拘留699名,移送起訴354名,治安拘留446名;查處污染環境的違法企業、窩點4190余家。
為進一步將大氣污染防治各項措施落到實處,我市不斷加大督導問責力度。截至目前,市紀檢監察機關根據《石家莊市大氣污染防治工作問責暫行辦法》和管轄權限,已對9個縣(市、區)的8名縣(市、區)主管領導、54名相關責任人進行了責任追究。
全民動員 人人參與
捍衛我們共同的藍天
同呼吸,共擔當。防治大氣污染,單靠政府部門的努力遠遠不夠,必須得到全社會的理解、支持、擔當,才能取得更大成功。
市委、市政府高度重視對全民參與環保工作的動員和鼓勵。近年來,我市不斷提高市民的環保意識,拓展公眾正確了解環保知識、理性參與省會生態環境治理的渠道。
20111227日,市人大常委會第32次會議決定,將每年的916日設立為“石家莊生態日”。從2012年起,每年916日,我市都會舉辦各類環?;顒?,向市民宣傳環境保護和生態文明。通過開展“開學第一課”、“世界環境日”、“生態攝影作品征集”、“環保大講堂”等大型環保宣傳活動,營造人人參與環境保護的良好氛圍。
同時,充分發揮12369”環保舉報熱線作用,積極鼓勵群眾舉報環境違法問題,并對舉報的問題限時查處和反饋,對重大舉報案件實行公示制;開展環境違法行為“隨手拍”活動;聘請環保義務監督員,進一步營造社會化治污的大格局。
大氣污染防治工作更離不開企業的支持和參與。無論是日常環保工作,還是重污染天氣應急預警、拆除水泥企業集中行動等,企業家們顧全大局,響應號召,全力配合。同時,積極進行轉型升級和開展清潔生產工作,為全市環保工作貢獻力量。
一場全民動員人人參與的人民環保戰爭,已開展得轟轟烈烈。
隨著各項治污措施的一一落實到位,我市的大氣環境得到持續改善,大氣中六項主要污染物濃度明顯呈下降趨勢,優良天數逐年增加,重污染天數穩步減少。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。
面對習總書記和黨中央的要求,面對人民群眾的期盼,面對大氣污染防治新的更高的目標,我們任重而道遠。全市上下將按照市委、市政府的決策部署,一以貫之地抓好壓煤、抑塵、控車、遷企、減排和增綠六大治污措施,切實開展好焦化行業、露天礦山、車輛道路和散煤專項整治行動,確保在2018年退出全國大氣質量排名倒十,到2020年實現大氣質量根本性好轉。
一個青山常在、綠水長流、藍天永駐的美麗石家莊已不再遙遠。
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